Textos y contextos
Mayo 2020 - Octubre 2020 • 37
Periodismo digital y paz: ensayo sobre La Silla Vacía, Colombia
Protesta Social en Chile, 2019-2020:
fracaso de un modelo económico
Social protest in Chile, 2019-2020:
failure of an economic model
Álvaro Cuadra
Ensayista y académico chileno. Licenciado en Letras y Magister en Literatura de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Doctor de
la Sorbonne (París, Francia) en Semiología y Letras. Su trabajo teórico se orienta hacia el pensamiento crítico en torno a las comuni-
caciones y la cultura actual. Entre sus obras publicadas destacan: De la Ciudad letrada a la Ciudad virtual (2003), Hiperindustria cultural
(2008), Ópticas de la modernidad (2013), Comunicación política y democracia en América latina (2016), El Príncipe posmoderno
(2019). Se desempeña como docente e investigador en la Facultad de Comunicación Social de la Universidad Central del Ecuador.
Correo: arcuadra@uce.edu.ec
Resumen
En este artículo de reflexión hemos querido dar una mirada panorámica sobre las singularidades de la protesta social en Chile 2019-
2020. Para ello, hemos utilizado tres encuestas recientes muy reconocidas en el ámbito chileno –CEP, MORI, CADEM– para intentar
desentrañar las causas mediatas e inmediatas del estallido social.
Palabras clave: modelo chileno, redes sociales, protesta.
Abstract
In this reflection article we wanted to give a panoramic look at the features of the social protest in Chile 2019-2020. To do this, we
have used three recent well-known surveys in Chile - CEP, MORI, CADEM - to try to unravel the immediate and mediate causes of the
social outbreak.
Keywords: chilean model, social networks, protest.
Recibido: 15-01-2020 • Aprobado: 10-03-2020
DOI: https://doi.org/10.29166/tyc.v1i20.2094
Il faut redonner à ce mot /
démocratie/ sa puissance
de scandale. Il a d’abord été une
insulte: le gouvernement de la canaille,
de la multitude, de ceux qui n’ont
pas de titre à gouverner
1
.
Jacques Rancière
Citado por Bernard Stiegler
1. Antecedente: protesta estudiantil 2011
Se ha sostenido que en el Chile actual
estaríamos ante una revolución del siglo
XXI, una forma inédita que no posee una
vanguardia, ni líderes ni portavoces, en fin,
se trataría de una revolución de “final
abierto” (Karmy, 2019) En efecto, el pueblo
chileno quiere dejar atrás el pacto oligár-
quico encarnado en la Constitución de
1980, concebida bajo la tutela de la dicta-
dura militar encabezada por Augusto Pino-
chet. Como señala con lucidez el sociólogo
Mauro Salazar: “Y ya lo sabemos: aquí ha
irrumpido un movimiento sin partidos, sin
vertebración, sin texto para administrar el
presente, pero con una prosa que ha venido
a derogar la letra institucional del orden Pi-
nochetista” (Salazar, 2019)
Con todo lo inusitado de la actual
protesta social chilena, debemos recono-
cer que sí existe un hecho histórico que,
guardando las distancias y precauciones,
bien pudiera considerarse un antecedente
de lo que acontece actualmente. Nos refe-
rimos, por cierto, a las protestas estudian-
tiles del año 2011. El protagonismo
juvenil se ha hecho evidente en ambos
eventos históricos: los mismos jóvenes
cautivos de la marginalidad, la precarie-
dad y el endeudamiento.
En una primera aproximación, ya ad-
vertíamos una serie de singularidades de
dicha revuelta de los estudiantes que po-
dríamos resumir en los siguientes términos:
“Nos llamaba la atención el carácter “esté-
tico-performativo” de las manifestaciones,
donde los gritos por una educación pública
gratuita se conjugaban con “acciones de
arte”, cuerpos desnudos y muchas otras for-
mas expresivas que le otorgaban un clima
carnavalesco a la marcha” (Cuadra, 2019)
A esto habría que agregar otras ca-
racterísticas que parecieran hacerse pre-
sente en la protesta social 2019: “Los
estudiantes no solo se expresaban de ma-
nera desenfadada y lúdica, sino que ade-
más se organizaban en verdaderas
“asambleas permanentes” cuyo talante
igualitario y participativo resultaba evi-
dente. Es cierto que algunos de sus diri-
gentes emblemáticos poseían una
definida filiación política, sin embargo, el
movimiento se mostraba reacio a una
proximidad hacia los partidos políticos
tradicionales” (Cuadra 2019)
Este distanciamiento que se hizo
evidente entre el movimiento social estu-
diantil y los partidos políticos, especial-
mente de la izquierda, exhibía un hiato que
no haría sino profundizarse y radicalizarse
en la actualidad, y que ya nos planteaba in-
terrogantes de fondo: “El movimiento es-
tudiantil chileno resulta ser un fenómeno
del más alto interés en cuanto nos obliga a
plantear algunas interrogantes nada fáci-
les de responder. Por de pronto, y contra
toda una tradición partidista, los estudian-
Textos y contextos Nº 20
38 • Mayo 2020 - Octubre 2020
ÁLVARO CUADRA
1 Es necesario restituir a la palabra “democracia” todo su poder de escándalo. Al principio era un insulto: el gobierno de la canalla, de la
multitud, de aquellos que no poseen el título para gobernar. Traducción del autor.
tes construyen asambleas de cuño liberta-
rio, ajenas a los partidos de la izquierda
más tradicional. Cabe preguntarse qué
nuevos modos de pensar y sentir están
orientando este hacer. Lo que nos lleva a
una cuestión no menor: qué mediaciones
hacen posible las nuevas escenas de di-
senso” (Cuadra 2019).
2. Protesta social: percepción de los chilenos
Chile ha dejado de ser ese idílico
“oasis” que soñaba hasta ayer una dere-
cha soberbia. La realidad de Chile no es
muy diferente a la del resto de Latinoa-
mérica, caracterizada por la desigualdad,
la violencia y la corrupción. No nos enga-
ñemos, Chile todavía no ha salido del ciclo
liberal-autoritario inaugurado por un
cruento golpe de estado en 1973 y conso-
lidado en la Constitución de 1980. Basta
examinar el primer gabinete del actual
gobierno para reconocer, de inmediato,
los rostros de “Chacarillas”, los rostros de
los hijos de la dictadura. Una economía
neoliberal voraz ha generado uno de los
países más desiguales del mundo. Al
mismo tiempo, la actual mascarada de-
mocrática no puede disimular, después de
treinta años, ni sus arrugas ni su marcada
herencia pinochetista.
Una envejecida clase política, así au-
toproclamada “progresista”, que lleva más
de tres décadas al amparo de lo que fue la
Concertación y entregada al poder buro-
crático-militar del Estado, se muestra im-
potente frente a las demandas populares
que adquieren una fisonomía rizomática.
La protesta social con toda su carga de ira
y violencia, no posee todavía ni un lide-
razgo ni un contenido político claro, esto
torna el destino inmediato de esta protesta
en algo muy incierto. Esta carencia de li-
derazgo visible se explica, en parte, porque
la violencia diseminada en la sociedad res-
ponde más bien a una lógica reticular y
descentralizada, al igual que las RSO
(Redes Sociales on line), y a pulsiones que
se relacionan más con el consumo que con
las militancias o ideologías políticas.
Como una manera de aproximarnos
a la percepción que tienen los chilenos del
estallido social, utilizaremos los datos re-
cogidos por tres encuestas realizadas
entre diciembre de 2019 y enero de 2020.
La primera encuesta, “Barómetro del
Trabajo”, indaga sobre el plebiscito del pró-
ximo 26 de abril y sobre cuestiones de ca-
rácter económico; fue realizada por MORI
/ FIEL entre el 06 y el 15 de enero 2020,
con un tamaño muestral de 1000 casos y
una representación de toda la población
adulta de Chile con un error del 3%. La se-
gunda encuesta que nos interesa es el “Es-
tudio Nacional de Opinión Pública Nº 84”,
efectuada por CEP en diciembre 2019. Esta
encuesta fue realizada entre el 28 de no-
viembre 2019 y el 06 de enero 2020 sobre
una muestra estratificada, aleatoria y pro-
babilística de 1496 personas entrevistadas
en sus hogares en 117 comunas del país. El
error muestral se estima en un 3%, consi-
derando varianza máxima y un 95% de con-
fianza. Por último, utilizaremos algunos
datos de la encuesta Plaza Pública. Estudio
Nº 317, primera semana de febrero 2020/
CADEM. En este caso se trata de una en-
cuesta telefónica aplicada a 709 casos,
según el sistema Cati, mediante un mues-
treo probabilístico y aleatorio, con un mar-
gen de error de 3.7 % y 95% de confianza.
Lo primero que podemos constatar
es un profundo apoyo a la democracia de
parte de la población: el 68% apoya la de-
mocracia, frente a un 16% que apoya for-
mas autoritarias de gobierno y un 14%
que es indiferente.
Textos y contextos Nº 20
Mayo 2020 - Octubre 2020 • 39
Protesta Social en Chile, 2019-2020: fracaso de un modelo económico
Ahora bien, al ser interpelados por
el nivel de satisfacción con la democracia,
el 83 % se declara no satisfecho y solo un
15% se declara satisfecho. Restando el
15% de satisfechos al 68% que apoya la
democracia, nos queda un 43% de “De-
mócratas Insatisfechos”, lo cual nos lleva
a una conclusión preliminar: Hay una
clara demanda de más y mejor democra-
cia. (Mori, 2020) (Véase Cuadro Nº 1)
Esto se hace más claro cuando examina-
mos el ítem de la igualdad ante la ley: el
90% de los chilenos cree no hay igualdad
ante la ley. Cuando se pregunta para
quién se gobierna, la respuesta es ro-
tunda, un 83% responde “Grupos podero-
sos en su propio beneficio”
Como una estrategia meramente di-
dáctica, intentaremos describir muy sucin-
tamente, desde nuestra perspectiva, los
puntos que nos parecen clave del estallido
social en Chile en tres niveles, a saber: lo
económico, lo político y lo socio-cultural.
3. Crisis tecno-económica
3.1. Insatisfacción económica. El lla-
mado “modelo chileno” se exportó a Lati-
noamérica como el más exitoso de la
región. Hoy se derrumba estrepitosa-
mente, pues ha demostrado que acre-
cienta la desigualdad. No puede haber una
macroeconomía sana si no hay una mi-
croeconomía que satisfaga las necesidades
de las mayorías. El sueldo mínimo de un
trabajador no supera los 420 dólares.
Un punto que nos parece muy im-
portante es reconocer que la protesta en-
cuentra uno de sus fundamentos en el
evidente de que “los chilenos no llegan a
fin de mes” con sus magros ingresos,
(Véase Cuadro Nº 2) Esto, que pudiera
parecer un lugar común o mera demago-
gia, encuentra su respaldo en los datos
entregados por la encuesta CADEM
(cadem,2020)
Textos y contextos Nº 20
40 • Mayo 2020 - Octubre 2020
ÁLVARO CUADRA
Satisfacción con la democracia
*En general, ¿Diría usted que está muy satisfecho, más bien satisfecho,
no muy satisfecho o nada satisfecho con el funcionamiento
de la democracia en Chile?
Cuadro No. 1
No
satisfecho
83%
Satisfecho
15%
Ns-Nr
2%
Fuente:
Presupuesto familiar
Pensando en el presupuesto familiar
¿Usted diría que mensualmente…? %
Cuadro No. 2
53%
18%
Le alcanza bien
y logra ahorra
No sabe,
no responde
No le alcanza para
llegar a fin de mes
Le alcanza justo para
llegar a fin de mes
0%
29%
Fuente:
Si nos basamos, ahora, en la en-
cuesta MORI/ FIEL sobre la economía y
tópicos afines, podemos constatar que el
69% de los chilenos miran el futuro con
preocupación y el 53% estima que el país
está estancado (Mori, 2020). La verdad
sea dicha, el modelo económico actual ge-
nera deudas, pero no genera empleos; la
percepción de los chilenos no podría ser
más pesimista: el 90% se declara insatis-
fecho con la economía y el 93% califica la
distribución del ingreso nacional como
injusta. Una cuestión que nos parece cru-
cial respecto del ítem económico es que el
62% de los encuestados cree que el esta-
llido social es consecuencia de la crisis
económica (Véase Cuadro Nº 3).
Entre las cuestiones económicas
que preocupan a los chilenos se destaca,
junto a la salud y la educación, entre los
primeros lugares, el tema de las pensio-
nes. Como se sabe, en Chile se instaló
un sistema privado de capitalización a
cargo de entidades privadas llamadas
Asociaciones de Fondos de Pensiones
(AFP).
(Véase Cuadro Nº 4)
Estas AFP fueron creadas durante
la dictadura militar por uno de los herma-
nos del actual presidente de Chile. A la luz
de los datos entregados por las encuestas,
en la actualidad, estas entidades han per-
dido casi totalmente la confianza de los
chilenos
(Véase Cuadro Nº 5)
De lo examinado hasta ahora, po-
demos colegir que el tema económico es
uno de los fundamentos del estallido so-
cial que se vive en Chile. Lejos de ser el
“oasis” imaginado por el primer manda-
tario, la sociedad chilena se nos aparece
como un espacio lleno de tensiones de-
rivadas de la precariedad salarial y un
sistema privado de pensiones que es in-
capaz de entregar una jubilación digna a
miles de chilenos de la tercera edad.
Todo ello ha engendrado una descon-
fianza de la población hacia el actual
“modelo económico chileno” inspirado
en el neoliberalismo, recordemos que el
90% de los encuestados se declara insa-
tisfecho (Mori, 2020). En resumen, ha-
bría que insistir en aquella frase: el
estallido social encuentra uno de sus
fundamentos en el hecho brutal de que
una gran mayoría de familias chilenas
no alcanza a llegar a fin de mes.
Textos y contextos Nº 20
Mayo 2020 - Octubre 2020 • 41
Protesta Social en Chile, 2019-2020: fracaso de un modelo económico
P ¿Cree usted que la crisis económica del país
es producto del estallido social o cree usted que el estallido
social es consecuencia de la crisis económica?
Cuadro No. 3
Fuente:
¿Cree usted que la crisis económica del país
es producto del estallido social o cree usted
que el estallido social es consecuencia
de la crisis económica?
Producto del
estallido social
34%
Consecuencia
de la crisis
económica
62%
Ns-Nr
4%
4. El orden político:
4.1. Debilitamiento de la autoridad
del Estado. El estallido social en Chile ha
puesto de manifiesto una pérdida de au-
toridad del estado, lo cual se deduce con
nitidez de la misma encuesta MORI /
FIEL: “La pérdida de autoridad del estado
es tan profunda que hay niveles altos de
aprobación a protestas ilegales: cortar el
tránsito, 48%; hacer barricadas, 33%; ata-
car a carabineros, 16%...” (Mori, 2020)
Para expresarlo en términos sociológicos,
siguiendo la tradición de Durkheim, la so-
ciedad chilena se encuentra sumida en
una profunda anomia, lo que significa que
las normas sociales básicas se han degra-
dado y que la autoridad del estado se en-
cuentra claramente debilitada
(Véase Cuadro Nº 6).
Textos y contextos Nº 20
42 • Mayo 2020 - Octubre 2020
ÁLVARO CUADRA
¿Cuáles son los tres problemas a los que debería dedicar el mayor esfuerzo en solucionar el Gobierno?
(Total muestra) (Total menciones: 300%) (Comparación Mayo 2019)
Cuadro No. 4
64
*Pensiones
*Salud
*Educación
*Sueldos
*Delincuencia, asaltos, robos
Corrupción
*Desigualdad
*Empleo
*Pobreza
*Derechos Humanos
*Reforma constitucional
*Drogas
Vivienda
Medio Ambiente
Transporte público
*Inmigración
*No sabe/No contesta
*Diferencia significativa desde un punto de vista estadístico entre las mediciones de mayo y diciembre 2019.
Dic .2019
May .2019
46
46
34
38
30
27
21
26
51
18
25
18
9
15
22
13
20
8
4
7
3
6
17
6
8
4
5
2
2
1
4
0
0
Fuente: CEP. ENCUESTAS NACIONALES
%
4.2. Desconfianza de las institucio-
nes y partidos. Junto a un declive en la
autoridad del Estado, constatamos una
profunda desconfianza e las instituciones
de la democracia chilena. Esta descon-
fianza afecta por igual al Congreso de la
República, a partidos políticos, tribuna-
les, carabineros o a la Iglesia Católica.
Entre las instituciones mejor evaluadas
encuentran los movimientos sociales, lo
que resulta notable a la hora de comparar
dicha evaluación con los partidos políti-
cos, últimos en el listado de evaluación.
Otro aspecto que debemos tener presente
es la mala evaluación de los medios de co-
municación chilenos que, en su mayoría,
han informado de manera sesgada sobre
el estallido social, exaltando los hechos de
violencia, criminalizando la protesta so-
cial, ocultando las verdaderas demandas
de la ciudadanía (Véase Cuadro Nº 7).
Textos y contextos Nº 20
Mayo 2020 - Octubre 2020 • 43
Protesta Social en Chile, 2019-2020: fracaso de un modelo económico
P Por favor, mire esta tarjeta y dígame, para cada uno de los grupos
,
instituciones o personas de la lista
¿Cuánta confianza tiene usted en que ellas operan para mejorar
nuestra calidad de vida: mucha (1), algo (2),
poca (3) o ninguna (4) confianza en…?
Cuadro No. 5
Fuente:
Ns-Nr
2%
Mucho-Algo
7%
Poco-Nada
91%
Confianza en las AFP
Aprueba formas de manifestar
TOCAR CACEROLAS 84
PARTICIPAR EN MANIFESTACIONES 81
CORTAR EL TRÁNSITO 48
RAYAR MURALLAS 34
HACER BARRICADAS 33
ATACAR A CARABINEROS
SAQUEAR SUPERMERCADOS
DAÑAR PROPIEDAD PRIVADA
QUEMAR EL METRO
16
10
8
7
0 10203040506070809010
0
P Ahora le nombraré una serie de cosas que han hecho los chilenos para protestar.
Le agradecería me dijera si aprueba o desaprueba cada uno de ellos. Respuesta Múltiple no suma 100.
Cuadro No. 6
Durante muchos años, tras el “re-
torno a la democracia”, los diversos par-
tidos de izquierdas, centro y derechas han
abandonado la función representativa de
los distintos sectores sociales que recla-
man para sí. La “representatividad” de
antaño ha sido sustituida por la “goberna-
bilidad” (Cuadra,2019b). En este sentido,
la “clase política” y su séquito de “intelec-
tuales del orden” se ha tornado homogé-
nea, convirtiéndose en los hechos en el
nuevo “establishment”, cómplice del
poder de una derecha heredera de la dic-
tadura.
Así, entonces, nace una “clase polí-
tica” que como las pulgas de un can viven
del erario nacional, usufructuando por
décadas de la función pública. Las conse-
cuencias las estamos viendo: hay un des-
precio y una desconfianza profunda
frente a esta “clase parásita”. Incapaces
de proponer ideas nuevas, han conside-
rado “fumar opio” por cualquier cambio
sustancial, conformándose, tan solo, con
maquillar el obsoleto orden constitucio-
nal heredado del general Augusto Pino-
chet. Si los partidos políticos han
fracasado, es muy probable que la ciuda-
danía se dé a la tarea de crear su propio
espacio a través de una Asamblea Consti-
tuyente, profundizando lo que se ha dado
en llamar, el “momento destituyente”
(Véase Cuadro Nº 8).
Textos y contextos Nº 20
44 • Mayo 2020 - Octubre 2020
ÁLVARO CUADRA
Evaluación de instituciones y movimiento social
Cuadro No. 7
020406080
P Ahora le pedimos que evalúe una serie de instituciones y personas, si usted cree que le hacen muy bien, bien, mal o muy mal su trabajo.
Aquí: Muy Bien/Bien
Movimientos sociales
CHS Asociación Chilena de Seguridad
Mutual de Seguridad
ISL Instituto de Seguridad Laboral
CUT 27
Instituto de Seguridad Laboral IST
Medios de comunicación
Poder Judicial
Carabineros
Ministerio Público
Empresarios
Gobierno
Parlamento
Movimientos sociales
57
47
45
33
33
27
20
18
17
15
8
8
4
5. Ámbito socio-cultural
Las nuevas generaciones de chile-
nos ya no responden a las viejas claves
ideológicas de otrora: irrumpe un nuevo
sujeto social. Esta mutación antropoló-
gica ha generado una aguda contradicción
entre un “Ethos” inédito y una “Polis” su-
perada por la cultura y la historia. Esta
contradicción fundamental se expresa
como una violencia inusitada, a la cual se
adhieren, cómo no, los sectores margina-
les de la sociedad. El fundamento último
de estos nuevos comportamientos podría-
mos asociarlos a la llamada “Contracul-
tura” instilada desde hace décadas entre
nosotros por los grandes medios.
Recordemos que la “Contracultura”
emerge después de la Segunda Guerra
Mundial, caracterizada por un protago-
nismo de la juventud, entendida como la
nueva fase culminante de la vida humana.
A esto se asocia un nuevo mercado juvenil
que va a orientar la cultura entera, incor-
porando a los mayores al “jeans” y al
“rock”. Por último, hagamos notar que la
contracultura juvenil ha sido siempre glo-
bal, diseminando por doquier su carácter
iconoclasta y populista. Iconoclasta en
cuanto quiere emanciparse de las viejas
leyes, costumbres y ataduras morales. Po-
pulista por que la cultura juvenil va a in-
corporar el lenguaje y la vestimenta de los
sectores marginales de la sociedad. Esta
Textos y contextos Nº 20
Mayo 2020 - Octubre 2020 • 45
Protesta Social en Chile, 2019-2020: fracaso de un modelo económico
Cuadro No. 8
Dic. 02
Jun. - Jul. 03
Nov. - Dic. 08
Oct. 09
Nov. - Dic. 11
Jul. - Ago. 12
Jul. - Ago. 13
Jul. 14
Abr. 15
Ago. 15
Nov. - Dic. 16
Abr. - May. 17
Dic. 19
*Diferencia significativa desde un punto de vista estadístico entre las mediciones de abril-mayo y diciembre 2019.
Fuente: CEP. ENCUESTAS NACIONALES
-
CEP. ESTUDIO NACIONAL DE OPINIÓN PÚBLICA, DICIEMBRE 2019
Partidos políticosCongreso
%
¿Cuánta confianza tiene usted en el Congreso y los partidos políticos?
(Total muestra) (Evolución) (% Mucha + Bastante confianza)
“Contracultura” llegó a su culmen con la
llamada “Psicodelia”, el tinte que tomó
toda la cultura popular a nivel mundial.
En la actualidad, estamos sumidos en una
nueva forma de lo popular que algunos
han llamado Cultura Internacional Popu-
lar, lo que nos obliga a revisar el concepto
mismo de “sujeto popular”.
6. Un nuevo sujeto popular
La llamada “sociedad de la informa-
ción” se despliega junto a una “sociedad
de consumidores” de alcance planetario.
La comunicación y el consumo estatuyen
un nuevo sujeto: el “homo digitalis” que
es, al mismo tiempo, un usuario y un con-
sumidor. Estos dos pilares constituyen, a
nuestro entender, las dos cuestiones fun-
damentales que hacen posible y necesario
replantear la pregunta por lo popular.
Si observamos la lucha y las protes-
tas sociales de los últimos años, adverti-
mos de inmediato que las nuevas
herramientas digitales han tenido un
papel importante en ellas. Esto es cierto
para las protestas estudiantiles (2011) o
para las actuales protestas sociales en
Chile, 2019-2020. En ambas experien-
cias, sin embargo, no resulta claro su ca-
pacidad para constituirse en
movimientos sociales con un determi-
nado contenido político, pues, como se
ha señalado:
Las olas de indignación son muy
eficientes para movilizar y aglutinar la
atención. Pero en virtud de su carácter
fluido y de su volatilidad no son apropia-
das para configurar el discurso público
[...] Crecen súbitamente y se dispersan
con la misma rapidez. (Han, 2014, p. 13)
Tanto en el caso de los Indignados
como en el de las actuales protestas socia-
les chilenas se manifiesta una difusa insa-
tisfacción, lo que se ha dado en llamar -
eufemísticamente- “malestar ciudadano”.
Se trata de nuevas generaciones de en-
jambres digitales que viven arraigados a
las RSO a escala mundial. Las redes socia-
les aparecen como el espacio político vir-
tual que permite coordinar acciones, pero
no alcanza a sedimentar un horizonte po-
lítico consistente y de larga duración.
En el caso de las actuales protestas
sociales en Chile se constata un debilita-
miento de los partidos políticos. Las nue-
vas generaciones se alejan de las
gramáticas rigurosas y de las organizacio-
nes verticalistas; al igual que en un chat,
las nuevas generaciones optan por la ho-
rizontalidad.
Estos nuevos sujetos sociales, insis-
tamos, usuarios y consumidores, están re-
definiendo el concepto mismo de lo
popular, instalándose en las grandes
urbes de nuestro continente en medio de
las tensiones entre las lógicas de un poder
globalizado y la cultura cotidiana que les
ha tocado vivir.
Nos parece que el estallido social en
Chile se inscribe, precisamente, en estas
nuevas coordenadas de lo popular. Las
décadas de neoliberalismo y el adveni-
miento de las nuevas tecnologías digitales
han hecho de los sectores populares chi-
lenos usuarios y consumidores. Son las
nuevas generaciones formadas en esta
nueva “clase media emergente” los que
hoy protagonizan las protestas, tanto en
las calles como en las Redes Sociales On
line (RSO). Observemos que la informa-
ción relativa a las protestas sociales en
Chile se ha difundido, principalmente,
por las RSO por sobre la televisión, la
radio u otros medios.
(Véase Cuadro No. 9)
Textos y contextos Nº 20
46 • Mayo 2020 - Octubre 2020
ÁLVARO CUADRA
Este fenómeno que ya habíamos
constatado en las protestas estudiantiles
de 2011, pone de manifiesto que las nue-
vas generaciones han incorporado nuevos
patrones de percepción, pensamiento y
acción derivados del uso de las diversas
redes sociales digitales. En pocas pala-
bras, las nuevas generaciones han incor-
porados nuevos “habitus” que
transforman sus comportamientos políti-
cos, enfatizando en la horizontalidad y el
sentido igualitario, en contraposición a la
verticalidad y la burocacia propias de los
partidos políticos
(Véase Cuadro Nº 10).
7. Epílogo
El balance de las protestas sociales
chilenas en 2019-2020 no es muy hala-
güeño. Más allá de los costos en vidas hu-
manas, heridos graves y detenidos, los
logros políticos son magros. El movi-
miento social, a través de sus organiza-
ciones, ha planteado el fin de las AFP
(empresas privadas de pensiones), una
pensión equivalente a un salario mínimo,
en fin, una salud digna sin listas de es-
pera y un alza del sueldo mínimo. A esto
se agrega una demanda por un nuevo
orden político nacido de una Asamblea
Constituyente capaz de abolir la vetusta
constitución fraguada durante la dicta-
dura de Pinochet que privatizó empresas
estratégicas, así como las empresas sani-
tarias y de agua.
Nada de tales demandas ha sido
satisfecha, por el contrario, el gobierno
ha enfatizado su lucha contra la “violen-
cia vandálica”. Hasta el presente, se ha
presentado un proyecto de ley anti enca-
puchados, un proyecto de ley anti sa-
Textos y contextos Nº 20
Mayo 2020 - Octubre 2020 • 47
Protesta Social en Chile, 2019-2020: fracaso de un modelo económico
¿Cuánta información recibió usted de situaciones relacionadas a la crisis
que comenzó en octubre 2019 a través de los siguientes medios?
(Total muestra)
Cuadro No. 9
Redes sociales como WhatsApp, Facebook,
Twitter o Instagram
Televisión
Radios
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CEP. ESTUDIO NACIONAL DE OPINIÓN PÚBLICA, DICIEMBRE 2019
Mucha + Bastante Algo Poca + Nada No aplica/NS/NC
queos, un proyecto de ley anti barricadas
y un proyecto destinado a permitir a las
Fuerzas Armadas resguardar la infraes-
tructura sin necesidad de un estado de
emergencia. El gobierno de Chile, como
otros tantos en todo el mundo, ha con-
vertido el “estado de excepción” en la
norma.
Como se puede advertir, hay una
distancia sideral entre las demandas ciu-
dadanas y las políticas implementadas
desde el gobierno. Y aunque el presi-
dente Piñera proclame, muy optimista,
que lo peor de las protestas ya ha pasado,
pereciera más bien que en Chile se ha
inaugurado un proceso histórico muy
complejo que puede durar muchos años.
En lo inmediato, no ha sido posible des-
tituir al presidente, más allá de una sim-
bólica acusación constitucional.
Pareciera que la “clase política” ha sido
capaz de apropiarse de la demanda po-
pular por una Asamblea Constituyente y
se anuncia un próximo plebiscito en abril
de 2020.
Los medios de comunicación chile-
nos, por su parte, han logrado “crimina-
lizar” las protestas sociales, exaltando los
hechos de violencia, opacando de este
modo las urgentes demandas de la ciu-
dadanía. Después de dos meses, las or-
ganizaciones sociales son recibidas por el
gobierno para escuchar sus demandas.
Así, ante el desgaste natural de las pro-
testas y su desprestigio orquestado por
los poderosos medios de comunicación,
el horizonte más probable es la imple-
mentación de un proceso constituyente
tutelado por el Congreso, conducente a
un proceso de reformas en temas como
salarios y pensiones, pero sin poner en
riesgo los fundamentos estructurales del
sistema. El país deberá volver a los lími-
tes de su realidad: una economía neoex-
tractivista de escaso desarrollo y bajo
crecimiento, una democracia de muy
baja intensidad y una basta cultura de
consumo.
Si desde una perspectiva política
nacional las protestas no han conseguido
hacer realidad la mayoría de las deman-
das planteadas por los movimientos so-
ciales; desde una perspectiva
internacional global y regional no se
puede afirmar lo mismo.
En efecto, el mayor impacto de las
protestas sociales en Chile se constata en
el plano internacional. Para poner en
perspectiva la precaria situación en que se
halla el “modelo chileno”, debemos con-
signar ciertos factores externos que coin-
ciden con elementos de la política interna.
Entre los factores externos, habría
que señalar que el así llamado “modelo
chileno” nació en un contexto de mundia-
lización de la economía nacido en la era
Reagan-Thatcher. Una tendencia que, en
la actualidad, se ha revertido cuando el
gobierno de Trump ha declarado que el
mundo se divide hoy entre “patriotas” y
“globalistas”. Esto inició una verdadera
“guerra comercial” de los Estados Unidos
contra el eje chino-ruso y con la Unión
Europea. Es evidente que este panorama
internacional debilita las posibilidades de
crecimiento para una economía como la
chilena, pues se ha desacelerado la econo-
mía China, arrastrando con ello al mundo
entero. A esto debemos agregar algunos
elementos coyunturales, no menores, que
lastran a la economía chilena: la compe-
tencia de economías muy dinámicas como
la de Perú; la aparición de una epidemia
de “Coronavirus” que ralentiza todavía
más la economía China y, finalmente, una
sequía mayúscula que pone en peligro la
agroindustria, uno de los pilares del mo-
delo exportador chileno.
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ÁLVARO CUADRA
Todo lo anterior crea un contexto
complejo y adverso a las posibilidades ex-
pansivas de la economía chilena, lo cual
es un catalizador más para la creciente
conflictividad social que ha puesto punto
final al mito de Chile como un “oasis” la-
tinoamericano.
Las protestas sociales en todo el
país han constituido un espectáculo me-
diático en “Prime Time” durante varias
semanas consecutivas, en las pantallas de
todo el orbe; difundido, además, por la
RSO, en tiempo real para todo el mundo.
Resulta irónico pensar que, finalmente, la
mayor desgracia de lo acontecido en Chile
no la constituyen las pérdidas materiales
en diversas ciudades del país sino un
cierto capital simbólico. No nos engañe-
mos, no se trata de meros incendios de es-
taciones y trenes del Metro, tampoco de
asaltos a supermercados. Más allá de los
daños materiales, lo que acaba de incine-
rarse es, ni más ni menos, el mito neoli-
beral tejido desde hace cuatro décadas y
vendido al mundo como el “modelo chi-
leno”. El mito creado durante la dictadura
de Pinochet se ha derrumbado en cues-
tión de semanas en medio de un espectá-
culo dantesco de cacerolazos, gritos y
llamas.
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Protesta Social en Chile, 2019-2020: fracaso de un modelo económico
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