REVISTA ECONOMÍA
pISSN 1390-6380
eISSN 2697-3332
revistaeconomia@uce.edu.ec
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ECONÓMICAS REVISTA ECONOMÍA
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR , mayo 2025, pp.
DOI: 10.29166/economa.v77i125.7434
CC BY-NC 4.0 —Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 4.0 Internacional
© 2025 Universidad Central del Ecuador
Andrea Taborri | Instituto Nacional de Educación Superior de Paraguay (Paraguay)
: Este artículo plantea analizar el vínculo entre la dinámica capitalista en el Cono Sur a principio de
los años 2000, la maquila textil de Alto Paraná, y las modalidades de extracción de plusvalía prevalentes en esta
última. Particularmente, se observa que las trayectorias divergentes de desarrollo del capitalismo dependien-
te brasileño y paraguayo subyacen a su existencia. La necesidad del capital brasileño de reestablecer las condi-
ciones para su acumulación tras su crisis en 2010-2011 sostienen su extroversión y actitud subimperialista. Las
condiciones materiales de la confrontación de clases en Paraguay otorgan al capital brasileño condiciones par-
ticularmente ventajosas de extracción de plusvalía.
: Marxismo, Desarrollo Desigual, Imperialismo, Economía Política Internacional
// // //
Capitalist Crisis in the Southern Cone: Superexploitation
and Subimperialism in Alto Parana’s Textile Maquila
: This article aims at exploring the link between the capitalist dynamic in the Southern Cone at the be-
ginning of the 2000s, Alto Parana’s textile maquila, and the condition of extraction of surplus value that are prev-
alent in it. Particularly, we analyze the divergent trajectories of Brazilian and Paraguayan dependent capitalism
that underpin its existence. Brazilian capital’s need to reestablish the conditions for its accumulation aer its cri-
sis in 2010-2011 prompted its extroversion and subimperial attitude. The material conditions of class confronta-
tion in Paraguay grant particularly protable conditions for the extraction of surplus value.
: Marxism, Uneven Development, Imperialism, International Political Economy
B24, Q11, F54, F59
Crisis Capitalista en el Cono Sur: Superexplotación y
Subimperialismo en la Maquila Textil de Alto Paraná
Crisis Capitalista en el Cono Sur: Superexplotación y Subimperialismo en la Maquila Textil de Alto Paraná
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El capitalismo es un sistema dinámico por su necesidad de enfrentar las crisis que
periódicamente genera, y que son uno de sus rasgos estructurales. Esto impone al
capital una reorganización constante con la nalidad de garantizar las condiciones
para su acumulación.
La comparecencia de la industria maquiladora se enmarca en el rediseño del capi-
talismo a escala global en los años ’70, en respuesta a la crisis de rentabilidad que se
había ido gestando en la década anterior. Su raíz se encuentra en el surgimiento de
zonas destinadas a la producción para la exportación en los países periféricos; las lla-
madas “fábricas para el mercado mundial” (Fröbel, Heinrichs, & Kreye, 1980, pág. 427). La
industria maquiladora paraguaya se inserta en la dinámica del capitalismo en el Cono
Sur1 de América Latina en el siglo (y su crisis) en la que Brasil tiene un rol destacado.
Este artículo plantea analizar la relación entre la dinámica capitalista en los
primeros 20 años del siglo en Paraguay y Brasil2 y las condiciones concretas de
extracción de plusvalía en el caso especíco de la maquila textil de Alto Paraná en
Paraguay (), con especial atención a la interacción entre formalidad e informali-
dad. En otras palabras, se explora la relación entre el rol de la en las dinámicas
regionales de acumulación capitalista y las modalidades de explotación de la fuer-
za-trabajo que en ella predominan.
El estudio de la maquila paraguaya permite observar de manera privilegiada la
dinámica capitalista en el Cono Sur en el siglo , y especialmente, analizar y pro-
blematizar el rol geoeconómico de Brasil como potencia emergente.
Para este propósito se adopta el marco teórico de la Teoría Marxista de la
Dependencia (). Este enfoque resalta la importancia de comprender el funcio-
namiento del capitalismo latinoamericano a partir de su inserción subordinada en
el capitalismo global, lo cual origina dinámicas particulares dentro de las leyes ten-
denciales de funcionamiento del capitalismo en general. Desde esta perspectiva se
pueden conceptualizar las condiciones de extracción de plusvalía en la como
vinculadas al desarrollo sui generis del capitalismo en Brasil y Paraguay, en particu-
lar a los aspectos geoeconómicos que surgen de la crisis del capitalismo brasileño
alrededor de 2010-2011.
. NOTA METODOLÓGICA
Para abordar el problema se adoptan dos recursos metodológicos principales. En el
primer apartado analítico se emplean principalmente datos agregados, tomados de
fuentes primarias tanto nacionales como internacionales, y fuentes secundarias. En
el segundo apartado analítico se hace uso de trece entrevistas estructuradas que se
realizaron entre agosto y diciembre de 2023 en el marco de un periodo de estudio en
Paraguay. La estructura de cada una de ellas es similar, lo cual las hace comparables.
Las entrevistas son anonimizadas para proteger la identidad de los entrevistados. Las
primeras siete se hicieron con personal que trabaja en siete plantas maquiladoras dife-
rentes, y las otras seis con personas que ocupan roles relevantes, pero no trabajan
INTRODUCCIÓN
Andrea Taborri
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directamente en la maquila. La selección de la muestra se hizo a través de la técnica del
“muestreo de bola de nieve”. Los individuos seleccionados lo han sido en virtud de su
posición en la que le conere una mirada privilegiada respecto a la información
que se precisa. Las entrevistas subsanan la falta de datos estadísticos ables y com-
pletos acerca de la . En la tabla 1 se recogen y detallan las entrevistas realizadas.
Para el estudio de las condiciones de trabajo concretas y particulares se complemen-
tan las entrevistas con los trabajos de Jara Cardozo (2021; 2022a; 2022b). Esto se debe
a que los trabajos citados se desarrollan desde una perspectiva sociológica y relatan
las dinámicas laborales en la , mientras que las entrevistas se mantienen a un
nivel más general y de dirección/gerencia de las plantas maquiladoras. (ver tabla 1)
Tabla 1. Entrevistas realizadas para este estudio
. INDUSTRIA MAQUILADORA Y TEORÍA MARXISTA DE LA DEPENDENCIA
.. LA MAQUILA EN LA LITERATURA
El desarrollo de la industria maquiladora en América Latina despierta interés acadé-
mico desde distintos enfoques teóricos. Buena parte de las contribuciones, tanto sobre
la maquila paraguaya como en otros países de América Latina, proponen una visión
triunfalista, y descansan en el concepto ricardiano de ventajas comparadas (Carrillo,
2007; Carrillo; 2014; Duarte Sánchez, Díaz, & Kwan Chung, 2023; Fabio, 2004).
N. Entrevista Fecha Modalidad Perl entrevistado Actividad
N.1 13/09/2023 Videollamada Consultor Tejedura, tinte, y confección
N.2 29/11/2023 Presencial Consultor Tejedura, corte, y confección
N.3 30/11/2023 Presencial Extrabajador Confección
N.4 10/10/2023 Videollamada Gerente Tejedura, tinte y confección
N.5 13/10/2023 Videollamada Trabajador recursos
humanos Confección
N.6 04/10/2024 Videollamada Gerente/a Confección
N.7 26/09/2023 Videollamada Gerente Confección
N.8 24/11/2023 Presencial Sindicalista ////
N.9 27/11/2023 Presencial Sindicalista ////
N.10 25/11/2023 Presencial Sindicalista ////
N.11 04/09/2023 Videollamada Miembro asociación
empresarial ////
N.12 01/12/2023 Videollamada Presidente ABIT ////
N.13 30/11/2023 Videollamada Consultor CNIME ////
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Desde un punto de vista crítico Crossa (2017; 2022) pone el acento en la relación capi-
tal/trabajo. Aun cuando la maquila se incorpora a la producción de mercancías de alto
contenido tecnológico, es relegada a los eslabones más bajos de la producción, profun-
dizando el desarrollo desigual (Crossa & Delgado Wise, 2021). La industria maquiladora
es un proyecto con alto contenido de clase, impulsado por segmentos del capital atraído
por las condiciones ventajosas de extracción de plusvalía, respaldado por segmentos
de las burguesías latinoamericanas en busca de oportunidades para realizar ganancias
en los mercados internacionales (Crossa, 2016). Entre los trabajos más importantes
en torno a la maquila paraguaya desde un enfoque crítico resaltan los estudios de Jara
Cardozo (2021, 2022a, 2022b), en los que con un enfoque sociológico se enfatiza el vín-
culo entre subdesarrollo, dependencia, y maquila, con especial atención a la cuestión
de la superexplotación. Se señala también el trabajo de Vuyk (2013) que inserta la
maquila paraguaya en el marco más amplio del subimperialismo brasileño.
.. CAPITALISMO DEPENDIENTE, SUBIMPERIALISMO Y MAQUILA
Puesto que la MTAP es un fenómeno que se maniesta en una relación casi exclusiva
entre Paraguay y Brasil, su análisis crítico implica estudiar la inserción subalterna y
dependiente de estos países en el capitalismo global. La 3 plantea el estudio con-
creto de las formaciones socioeconómicas del capitalismo dependiente (Bambirra,
1978), por lo tanto, proporciona las herramientas teóricas para explorar las trayec-
torias de las formaciones socioeconómicas brasileña y paraguaya, y entender de qué
manera estas dinámicas se maniestas en el plano concreto de la .
El capitalismo latinoamericano presenta unas peculiaridades, vis-á-vis del modo
de producción capitalista “puro”, en razón de las cuales Marini (1973) lo dene “capita-
lismo sui generis” (p.5). La inserción subordinada de América Latina en el capitalismo
global como región exportadora de materias primas durante el siglo le otorga
algunas características estructurales que condicionan su trayectoria de desarrollo y
reproducen su dependencia a lo largo de su posterior desenvolvimiento. Entre ellas
encontramos el truncamiento del ciclo de acumulación del capital, cuya esfera de
realización en esta fase se realiza en el mercado mundial y no en el mercado interno4
(Marini, 1973). La dependencia es una condición de subordinación de determina-
dos países formalmente independientes, en el marco del capitalismo global, cuyas
formaciones socioeconómicas se desarrollan en función de otras formaciones socioe-
conómicas a las que están subordinadas (Marini, 1973, p.8). Según Carcanholo (2017)
el condicionante estructural de la dependencia es el intercambio desigual, es decir, las
transferencias de valor -que ocurren mediante distintos mecanismos5- desde los capita-
les dependientes hacia los capitales imperialistas (p.80). Frente a la estructural cesión
de valor, los capitales dependientes actúan un mecanismo de compensación para mante-
ner una tasa de ganancia que permita perpetuar su acumulación. Marini (1973) designa
este mecanismo como superexplotación del trabajo, es decir, la sistemática retribución
de la fuerza de trabajo por debajo de su valor. Esto signica que parte del valor desti-
nado a su reproducción es acumulada como capital bajo la forma de plusvalía6.
A raíz de la sistemática retribución de la fuerza de trabajo por debajo de su valor, el
ciclo del capital en contextos dependientes adquiere características peculiares, como
la escisión entre las esferas de producción y de consumo y -posteriormente- entre
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esferas alta y baja de la circulación7 (Marini, 1973). Por lo tanto, el eje de la acumula-
ción dependiente ha estado jado históricamente en los consumos de las clases altas,
y no de las clases trabajadoras, ya que la estructura de precios no permite a estas
últimas acceder al consumo de determinados bienes. El lento desarrollo industrial
dependiente basado en los bienes de consumo se basa en la oferta externa de bie-
nes de capital, lo cual a su vez impide el desarrollo de una industria interna en dicho
sector. El divorcio entre las distintas esferas de circulación acarrea la imposibilidad
de un desarrollo orgánico de los sectores productivos en contextos dependientes8
Algunos países9 tratan de paliar las contradicciones propias del capitalismo
dependiente a través de la extroversión hacia el extranjero. El subimperialismo10 es
una manifestación histórica de las contradicciones internas del capitalismo depen-
diente “cuya burguesía trata de compensar su imposibilidad para ampliar el mercado
interno a través de la incorporación extensiva de mercados ya formados” (Marini,
1969, pág. 76). Las necesidades del capital dependiente para asegurar su valorización
chocan con la realidad objetiva de su ciclo de acumulación. Para hacer frente a esta
situación los capitales subimperialistas drenan plusvalía de los países cercanos y más
débiles, desplazando así sus contradicciones internas11 (Luce, 2015, p.37) y volcando
hacia ellos “[...] sus aparatos productivos, sus inversiones y exportaciones con el n
de obtener cuantiosos benecios mediante la explotación del trabajo por el capital”
(Valencia, 2021, p.515).
. CRISIS EN BRASIL, MAQUILA EN PARAGUAY
.. LA MAQUILA PARAGUAYA: UN PRIMER ACERCAMIENTO
El funcionamiento de la maquila -representado grácamente en la gura 1- es relati-
vamente sencillo. Las plantas maquiladoras ubicadas en Paraguay responden a una
necesidad productiva que surge en una empresa extranjera, denida como matriz. La
matriz desde el extranjero contrata el servicio de la planta maquiladora en Paraguay
para llevar a cabo procesos productivos o segmentos de ellos. La maquila tiene la
obligación de emplear y capacitar personal local, y puede abastecerse de materias
primas, bienes de capital e insumos secundarios libremente, tanto en el mercado
nacional como en el mercado mundial. (ver gura 1)
Figura 1. Esquema de funcionamiento del régimen de maquila en Paraguay
Fuente: Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (2023)
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Los insumos importados bajo el régimen de maquila gozan de las ventajas del llamado
“Régimen de Importación Temporal Maquila” que contempla la exención de arance-
les para las materias primas y bienes de capital utilizados en el proceso productivo.
Por lo tanto, las plantas maquiladoras tienen la ventaja de poder importar sus insu-
mos, materias primas y bienes de capital a bajo precio. Las empresas maquiladoras
gozan también de un régimen tributario privilegiado de solamente el 1% sobre el
valor agregado nacional. El principal requisito para poder operar en este marco legal
es la exportación de al menos el 90% de los productos por parte de la planta maqui-
ladora hacia la matriz (Ley N.1064/97).
De las 52 maquilas textiles presentes en Alto Paraná, 50 tienen su matriz en Brasil,
con lo cual el país se posiciona como actor principal de la . La mayoría de ellas
se ubican en el Sur del país, entre los estados de Rio Grande do Sul, Paraná, y Santa
Catalina. Asimismo, la inversión es en su mayoría brasileña (el 63% de las plantas
cuentan con inversión exclusivamente brasileña), mientras solamente el 15% de las
plantas cuenta con inversión exclusivamente paraguaya.
En las siete plantas analizadas se realizan casi todas las fases del proceso pro-
ductivo textil, como se explica en la tabla 2. No obstante, las actividades de la
se concentran en aquellas actividades que implican un menor grado de compleji-
dad tecnológica y conocimientos, como el corte y la costura. En ninguna de ellas se
realiza el proceso de hilatura, que es el más complejo y que requiere el mayor gra-
do de tecnología. En dos casos (N.6 y 7) solamente realizan la parte de confección y
en otros dos (N.3 y 4) la materia prima es la tela, que es teñida y/o estampada en la
fábrica misma. En tres casos (N.1, 2 y 5) el proceso de tejeduría se hace en la planta
misma. Todas las plantas examinadas tienen en común los procesos manuales en la
parte de confección, mientras que solo algunas de ellas realizan procesos de carác-
ter más mecanizado como la tejeduría y el tinte. La mayor parte de la mano de obra
se concentra en la confección. (ver tabla 2)
Tabla 2. Fases del proceso productivo textil en las siete plantas estudiadas.
Leyenda: Rojo= No ejecuta, Ámbar= No es requerido en el proceso productivo, Verde = Sí ejecuta. Elaboración propia a
partir de las entrevistas realizadas.
Textil Confección Producto nal
Planta Hilatura Tejeduría Tinte Corte Costura Acabado
N.1 Telas y prendas
N.2 Boxers y medias
N.3 Mantas/cocina baño
N.4 Cintas de amarre
N.5 Mascarillas y equipos
de protección
N.6 Cama, cocina y baño
N.7 Cama, cocina y baño
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.. DESARROLLO DEL CAPITALISMO DEPENDIENTE EN BRASIL Y PARAGUAY
Pese a tratarse de dos formaciones socioeconómicas dependientes, las trayectorias de
desarrollo del modo de producción capitalista en Brasil y Paraguay presentan ciertas
divergencias sustanciales. A lo largo del siglo Brasil alcanzó niveles relativamente
altos de industrialización y de desarrollo de las fuerzas productivas, tanto que Marini
(1977) lo denió como un “centro mediano de acumulación capitalista” (pág. 193),
subrayando su posición intermedia en la estructura jerárquica del capitalismo glo-
bal. Paraguay, por otro lado, no conoció un verdadero desarrollo industrial. El país
no pasó por la etapa de industrialización por sustitución de importaciones y su eco-
nomía permaneció rezagada y anclada al sector primario exportador.
Estas trayectorias y el consecuente desarrollo de los sectores productivos han
determinado distintas dinámicas en la lucha de clases. En Brasil, la clase obrera indus-
trial ha alcanzado niveles de organización relativamente altos para la región (Antunes,
Santana, & Praun, 2021). En Paraguay, la continua expulsión de trabajadores del sector
primario, a causa de su mecanización, ha redundado en la expansión de un ingente
ejército industrial de reserva urbano que ha quedado al margen de los sectores pro-
ductivos con pocas posibilidades de incorporarse al mercado laboral (Cáceres, 2022).
La no organicidad del proceso de acumulación dependiente en Paraguay y la presen-
cia estructural de una sobrepoblación relativa han resultado en una clase trabajadora
desarticulada y sumergida en la informalidad, el subempleo, y la pobreza12.
Esta divergencia en las trayectorias de desarrollo del capitalismo en Brasil y
Paraguay acarrea en el presente una marcada asimetría en términos de organización
de la clase trabajadora. Como se muestra en la tabla 3 su fuerza relativa en la confron-
tación de clases diere entre los dos países en algunos indicadores fundamentales
-media de horas trabajadas, el ingreso promedio, tasa de aliación sindical y alance
de los convenios colectivos- así como en otros aspectos laborales, como los costos no
salariales y salariales indirectos -entre otros, vacaciones pagadas y contribuciones a
la seguridad social- que son considerablemente más altos en Brasil que en Paraguay
(Alaimo, Bosch, Gualavisí, & Villa, 2017, pp. 21-22). (ver tabla 3)
.. CONTRADICCIONES Y CRISIS
Los primeros años del siglo se caracterizaron en América Latina por la bonan-
za en los mercados internacionales de los precios de las materias primas, lo cual se
reejó en la economía brasileña en un aumento del 280% del valor de las exportacio-
nes entre 1999 y 2008 (Banco Mundial, 2024). Gracias a esta coyuntura positiva, los
primeros gobiernos progresistas, encabezados por Lula da Silva (2003-2011), pudie-
ron poner en marcha políticas redistributivas hacia los sectores más vulnerables de
la población, a la vez que se estimuló el ciclo económico (Zibechi, 2013). Sin embar-
go, frente a la caída de los precios de las materias primas ocasionada por la crisis
global de 2007-2008 el gobierno se vio obligado a socorrer el capital, poner remedio
al enfriamiento del ciclo de acumulación y restablecer mejores condiciones de valo-
rización (Miranda & Carcanholo, 2021, págs. 262-265).
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El ciclo progresista que se inauguró en el nuevo siglo no hizo sino profundizar la
dependencia del ciclo del capital brasileño hacia el mercado mundial, retrasando la
eclosión de sus contradicciones que se habían ido gestando a nivel productivo (Miranda
& Carcanholo, 2021). En el periodo de bonanza de las exportaciones, las transferencias
directas e indirectas de valor hacia sectores del capital propiciadas por los gobiernos
progresistas permitieron abaratar el componente constante del capital -que se reejó
en el aumento de la productividad marginal del capital y de la productividad del tra-
bajo- y así sostener el incremento del salario medio real (Justen & Gurgel, 2021, pág.
11). Esta situación de aparente equilibrio, sin embargo, se rompió a partir de 2010-2011
como se resume en la tabla 4; los salarios medios reales crecieron a un ritmo mayor
que la productividad del trabajo, mientras que la productividad marginal del capital
empezó a declinar como consecuencia del agotamiento de las transferencias, impac-
tando de manera decisiva la tasa de ganancia (Justen & Gurgel, 2021). (ver tabla 4)
Tabla 4. Andamiento de la tasa de ganancia y sus componentes en Brasil (2003-2014).
Nota: Evolución en Brasil de la tasa de ganancia (GI%), productividad marginal del capital (PMgK), salario medio real ()
y productividad del trabajo (PTb). Fuente: Elaborado por Justen & Grugel (2011 p. 9) sobre datos de Bruno & Caè (2018).
Tabla 3. Asimetrías entre los mercados laborales brasileño y paraguayo.
Indicador Brasil Paraguay
Media de horas trabajadas en el
sector de la industria 39.8 44.2
Ingreso mensual medio por trabajador
en la manifactura US$ 518.8 US$ 373.4
Tasa de aliación sindical 13% 6,9%
Porcentaje de cobertura de
convenios colectivos 64.4% 0.7%
Nota: Esta tabla compara algunos indicadores de la fuerza relativa de la clase trabajadora en Brasil y Paraguay.
Fuente: (2024)
Año/Indicador GI PMgK SMR PTb
2003 106.78 108.36 103.98 105.68
2004 105.33 109.70 107.71 112.10
2005 106.12 111.69 107.09 109.13
2006 108.16 116.18 107.15 103.90
2007 110.73 119.53 109.55 101.92
2008 104.68 115.90 112.67 99.69
2009 113.72 120.89 110.18 85.59
2010 112.29 121.91 113.68 84.77
2011 108.18 119.84 116.34 83.23
2012 103.75 119.21 117.54 79.57
2013 100.65 115.47 121.43 80.13
2014 86.76 105.54 122.59 83.05
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La caída de la tasa de ganancia se manifestó a nivel macroeconómico con la caída
de la tasa de crecimiento del (Producto Interno Bruto) absoluto13 y per cápita
(Banco Mundial, 2024), y en la formación bruta de capital jo, que después de cre-
cer un 4% en relación al entre 2003 y 2010, en el periodo 2010-2016 bajó un 6%.
El acotamiento de las salidas rentables para los capitales en la economía brasileña
se concretó en una ofensiva a amplia escala para reactivar el ciclo de acumulación a
través de la contención salarial (Justen & Gurgel, 2021, págs. 13-17).
A este cuadro hay que añadir las especicidades del sector textil, que se encontraba
bajo crecientes presiones competitivas en el mercado mundial desde 200414. La inci-
piente apertura comercial ocasionó el progresivo deterioro de su balanza comercial, y
conguró al país como importador neto de productos acabados y exportador de mate-
rias primas textiles (Filleti & Bondrin, 2020, pág. 871). Este sector sufrió la competencia
de los países asiáticos, y en particular China, donde los costos de producción eran con-
siderablemente menores y el costo de la mano de obra mucho más bajo (, 2011).
La crisis de 2008 dañó ulteriormente la competitividad del sector. El n de la
bonanza de los precios de las materias primas implicó el n de las transferencias
directas y subsidios indirectos de los gobiernos progresistas para promover la indus-
tria nacional y contrarrestar la subida de los salarios reales. Las declaraciones del
entrevistado N.12 sostienen esta visión. Según él, el mayor desafío de la industria tex-
til brasileña es hoy en día el de encontrar fuerza de trabajo dispuesta a trabajar en el
sector en condiciones tales que garanticen la rentabilidad15. La crisis del sector textil se
enmarca en la crisis del capitalismo brasileño, y reeja sus características principa-
les; baja productividad y salarios altos en relación a ella.
.. RESOLUCIÓN DE LAS CONTRADICCIONES INTERNAS DEL CAPITALISMO BRASILEÑO
El capital dependiente brasileño respondió a la crisis tratando de restablecer la ren-
tabilidad en parte exportando capitales hacia el exterior y en parte, a nivel interno,
mediante una ofensiva para rebasar los salarios, desarticular el movimiento obre-
ro, y así elevar la tasa de plusvalía (Justen & Grugel, 2021). En el presente, para los
empresarios textiles es evidente la necesidad de abaratar los costos de producción,
especialmente de la fuerza-trabajo, para seguir siendo competitivos en el mercado
global. Lo señala de manera clara el entrevistado N.12, que ocupa un papel destaca-
do en la asociación patronal de los empresarios textiles brasileños. Éste atribuye el
desplazamiento de las plantas productiva a Paraguay en régimen maquila a sus costes
comparativamente más bajos. Brasil, según él, impone demasiados gastos directos e
indirectos para las empresas, que tienen que ver tanto con la tasación como con ele-
mentos salariales. El entrevistado se reere a estos costos como el “Custo-Brasil”, es
decir, el precio a pagar por el mismo hecho de producir en ese país.
La se entiende desde la necesidad de los capitales brasileños de reacti-
var el proceso de acumulación realizando “[...] inversiones productivas en sectores
estratégicos de las economías [de los países vecinos], así como mediante la instala-
ción de plantas y procesos productivos que redunden enteramente en su benecio”
(Valencia, 2021, pág. 183). No es un hecho meramente contextual que la inversión
de capitales brasileños en la maquila paraguaya despegue a partir de 2010 (-
, 2023), año en que empezó la crisis. En Paraguay estos capitales encuentran
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condiciones favorables para reactivar el proceso de acumulación. A esto concu-
rren varios factores (como la proximidad geográca y la disponibilidad de energía
eléctrica barata) pero resulta fundamental la sobreabundancia de fuerza-traba-
jo fácilmente empleable (léase explotable) en las maquilas. La competitividad de
Paraguay se sitúa principalmente en el bajo costo de los factores productivos, y
entre ellos el más importante; la fuerza-trabajo. Por otra parte, desde el punto de
vista del capital paraguayo y del gobierno, la maquila representa una estrategia
para movilizar las masas de desempleados y subempleados que el ciclo capitalista
en el país no es capaz de absorber.
. SUBIMPERIALISMO, SUPEREXPLOTACIÓN, TRABAJO FORMAL
E INFORMALIDAD EN LA MAQUILA TEXTIL DE ALTO PARANÁ
Los elementos aportados encuadran la como el producto de las distintas tra-
yectorias de desarrollo del modo de producción capitalista en Brasil y Paraguay; el
primero se aanza como potencia intermedia y el segundo queda más rezagado en
el desarrollo de las fuerzas productivas. Elementos cruciales para el desarrollo de
la son la crisis en Brasil y las estrategias del capital brasileño para sortear las
limitaciones estructurales del capitalismo dependiente. La actitud subimperialista
de Brasil subyace a la existencia de la . La necesidad de sortear los obstácu-
los inherentes a su ciclo de acumulación dependiente urge al capital brasileño salir
en busca de mejores condiciones para su valorización. En este apartado se observa
como estas dinámicas de carácter general se maniestan de manera especíca en el
funcionamiento de la .
.. SUBIMPERIALISMO
El subimperialismo en la se maniesta en la subyugación de esta última a las
necesidades de rentabilidad de las matrices, nalizada a sortear los límites inheren-
tes al ciclo de acumulación dependiente del capital brasileño, drenando recursos y
plusvalía. Esto es posible porque Brasil se congura como un subcentro regional de
acumulación de capital en la división internacional del trabajo. Asimismo, el Estado
brasileño juega un papel fundamental en promover la internacionalización del capital
domestico a través de subsidios directos e indirectos (Clemente, 2021). Entre ellos des-
taca la reforma de 2003 del estatuto del (Banco Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social), con la que se permite a este organismo nanciar operaciones
en el extranjero de las cuales algunas de las rmas con presencia en la se han
beneciado16 . La subsunción de la a las necesidades de valorización del capital
brasileño se maniesta en tres dimensiones principales: su dependencia tecnológi-
ca, decisional, y económica. Las dependencias de la no agotan la variedad de
formas en que el subimperialismo de Brasil se maniesta en Paraguay, sino que se
insertan y se deben entender en el marco más amplio de este fenómeno17. A conti-
nuación se analizan detenidamente una por una.
Andrea Taborri
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Dependencia tecnológica: La tiene una evidente dependencia tecnológica de
las matrices brasileñas. En las entrevistas realizadas emerge claramente que la
demanda procesos de I+D (investigación y desarrollo) en varios ámbitos;
diseño de producto, ingeniería de procesos productivos, marketing, gestión de
residuos, etc. Sin embargo, en las empresas estudiadas son raros los casos en que
las actividades de I+D se desempeñan localmente. En las plantas N.1,2,3 y 6 la
I+D tiene lugar integralmente en la matriz en Brasil18, en las N. 4 y 7 entre Brasil
y Paraguay, mientras que solo en el caso de la N.2 se realizan en Paraguay. Las
plantas maquiladoras por denición no tienen discrecionalidad con respecto al
diseño y desarrollo del producto, ya que producen integralmente por cuenta de
la matriz. Por esta razón en ninguno de los casos el diseño del producto ocurre
en Paraguay. En la empresa N.2 -en la que los procesos de I+D son internos- no
se realiza la parte de diseño, ya que los artículos llegan diseñados por parte de los
clientes19. En la empresa N.4 los procesos de I+D se hacen entre Brasil y Paraguay,
pero en Brasil está la parte de diseño de producto, ingeniería y diseño del proceso
productivo, mientras que en la planta maquiladora solamente hay una persona
que se dedica a tiempo parcial a I+D, con una inversión dedicada denida por
el entrevistado N.4 como “muy baja”. En este sentido la empresa N.1 acarrea un
caso particular y explicativo de la dependencia tecnológica de la hacia el
extranjero. Esta planta posee un sistema de gestión sostenible de residuos indus-
triales de vanguardia a nivel regional. Sin embargo, el sistema es operado desde
Brasil, y en la planta solamente hay una persona con un cargo de supervisión.
Otro aspecto que evidencia la dependencia tecnológica de la hacia el
extranjero es la procedencia de los conocimientos técnicos necesarios para la
manutención y mantenimiento de las líneas productivas. En tres casos (Empresas
N.1, 5, 6), trabajadores especializados en este campo son traídos directamente de
Brasil. En dos casos los trabajadores son reclutados localmente, pero son capa-
citados por personal traído de fuera; Brasil en un caso (N.3) y China en el otro
(N.2). Asimismo, en dos plantas (N.1 y 3) la capacitación del personal operativo
es realizada por técnicos y entrenadores traídos desde Brasil.
Todo esto se reeja en el capital invertido. Si examinamos la inversión inicial
global en la y la comparamos con los otros rubros, hay una evidente dife-
rencia. En la la inversión media por trabajador es alrededor de US $24,000,
mientras que en los otros rubros es el doble, alrededor de US $48,000 (,
2023). Esta diferencia del 100% se explica en gran medida por el relativamente
bajo nivel tecnológico en el sector textil vis-a vis los otros rubros, en cuanto cada
trabajador conlleva una inversión menor.
Además, a una mayor mecanización de las maquilas no necesariamente corres-
ponden tareas más complejas. Es un ejemplo claro la empresa N.2 donde a procesos
productivos casi completamente mecanizados y automatizados corresponden tareas
extremadamente sencillas. La sencillez de las tareas se reeja en los limitados perio-
dos de capacitación. Solamente la empresa N.1 tiene un centro de capacitación
dedicado al entrenamiento de los nuevos trabajadores, mientras que en las demás
plantas la capacitación se realiza directamente en el puesto de trabajo20.
Dependencia decisional: En la el poder de decidir qué, cómo y cuánto produ-
cir recae enteramente sobre la matriz. No existen garantías sobre la continuidad
de los pedidos por parte de la matriz, ya que los contratos se estipulan por cada
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encargo. Es la matriz que establece, según las que considera ser sus necesidades,
el volumen de los pedidos. De la misma manera, es la matriz que indirectamente
tiene el control sobre el proceso productivo. La planta maquiladora solamen-
te puede aportar pequeñas modicaciones y ajustes procedurales, que en todo
caso no inuyan en las características del producto (entrevista N.6). Si bien como
señala el entrevistado N.7, algunas maquilas son completamente independientes
de la matriz en cuanto la toma decisiones estratégicas y de desarrollo del nego-
cio, el régimen de maquila acarrea dependencia por el control que la matriz
ejerce sobre la cadena de producción y distribución. Es elocuente en este senti-
do la frase del entrevistado N.1: “Si Brasil está pasando situaciones económicas
difíciles, lo primero que van a desactivar son sus fábricas paraguayas. Si ellos no
tienen mucha necesidad, entonces, en vez de trabajar 20 días se trabaja 15 (en
la planta maquiladora)”. La experiencia de la empresa N.3 es un buen ejemplo
del grado de dependencia efectivo que las maquilas tienen, a pesar de su formal
independencia. La planta dejó de trabajar después de la pandemia de 2020-2021,
y el cese de sus actividades se debió enteramente a las decisiones estratégicas de
la matriz pese a que fuese formalmente independiente de ella.
Dependencia económica: La no solamente depende de dinámicas externas en
cuanto a la estructura decisional, sino también por lo que tiene que ver con la
dinámica de su ciclo de acumulación. Como señala el entrevistado N.1 con refe-
rencia a su empresa “[…] si Brasil estornuda Paraguay se enferma” (Entrevista
N.1). En este sentido todas las maquilas estudiadas señalan una dependencia
absoluta de la dinámica general del mercado brasileño. Otra cuestión relevan-
te en este contexto es el mecanismo de formación de precios en la . Al
estar inextricablemente vinculadas a las necesidades productivas de la matriz,
las plantas maquiladoras no pueden establecer los precios a que venden sus pro-
ductos, ya que no los venden “libremente” en el mercado sino obligatoriamente
a la matriz. Los productos deben ser vendidos a la matriz respetando sus crite-
rios, ya que la exportación hacia ella es la principal condición para operar en
régimen de maquila. Las matrices brasileñas derivan esta posición dominante
de su superioridad jerárquica en el proceso productivo, en la comercialización,
y por su superioridad tecnológica21.
Otra cuestión importante es el control sobre las ganancias generadas. Según
todos los entrevistados, cuanto más estrecha es la relación entre la planta maqui-
ladora y la matriz, cuanto menor es el control que la maquila tiene sobre los
activos que esta genera. Las empresas N.1 y 5 son ambas liales directas de
empresas existentes en Brasil, por lo cual el control de la matriz sobre los acti-
vos generados en Paraguay es total. Según un consultor de la planta N.1 “[…] es
la unidad central que tiene poder decisional sobre esas inversiones, y está en
Brasil”. En la planta N.5 las ganancias también son controladas de manera cen-
tralizada por la matriz, y solamente alrededor del 50% es reinvertido en la planta
de Alto Paraná. Las empresas N. 3, 4, y 7 son empresas formalmente indepen-
dientes, y en estos casos el control sobre la inversión está en manos de la gerencia
de las plantas maquiladoras, pero conlleva concertación con la matriz, ya que
la maquila trabaja en respuesta a su demanda. Las plantas N.2 y 6 gozan de un
mayor grado de independencia con respeto a la matriz, y en ambos casos el con-
trol sobre las ganancias está en sus manos en cuanto a estrategias de inversión.
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Sin embargo, este espacio queda limitado por las necesidades impuestas desde
la matriz; la maquila responde a sus necesidades productivas y por tanto debe
adaptar sus estrategias a las de la matriz.
.. SUPEREXPLOTACIÓN, TRABAJO FORMAL E INFORMALIDAD
El desarrollo de la maquila en Paraguay se enmarca en la necesidad del capital bra-
sileño de reactivar el proceso de acumulación. Las condiciones para que esto ocurra
son ideales en Paraguay, en particular en cuanto a las modalidades de explotación
de la fuerza-trabajo, en las cuales la informalidad desempeña un rol clave. A con-
tinuación, se analiza la interacción entre trabajo formal, informalidad y (super)
explotación en la .
Trabajo formal, informal y maquila: La industria maquiladora en su gran mayo-
ría opera en un contexto formal. Según Jara Cardozo (2022a) en las maquilas
“[...] es posible encontrar condiciones de trabajo relativamente más forma-
les que en el mercado laboral en general: los trabajadores ganan el salario
mínimo legal vigente, generalmente tienen , aguinaldo y vacaciones paga-
das” (pág. 111). En un contexto como el paraguayo donde la informalidad y el
subempleo son difusos, las condiciones ofrecidas por la maquila son inusuales,
especialmente en las capas más humildes de la población. Esto, sin embar-
go, no signica que las dinámicas de empleo en la maquila no interactúen
con contextos informales. La existencia de un ejército industrial de reserva
en gran medida sumergido en la informalidad y el subempleo es un elemento
esencial en la dinámica salarial paraguaya (Cáceres, 2022). El mero hecho de
que, en este contexto, en la maquila se ofrezcan trabajos que contemplan el
(Salario Mínimo Legal) y las aportaciones al (Instituto de Previdencia
Social) la hace atractiva. Estas dinámicas son recogidas en las entrevistas a los
trabajadores de la realizadas por Jara Cardozo (2022a), para la mayoría
de los cuales, el trabajo en la maquila ha sido el primer trabajo no informal
que han tenido en su trayectoria profesional.
Sin embargo, hay que considerar que el en Paraguay no constituye una
base desde que parten los salarios, sino una suerte de tope máximo para los
salarios de amplios segmentos de la clase trabajadora (Jara Cardozo, 2022a, pág.
132). En 2021 solamente el promedio de ingreso de los dos percentiles más ricos
en Alto Paraná superaba el , lo cual ayuda a hacerse una idea del atracti-
vo que el trabajo en la puede ejercer. Además, hay que considerar que
el en Paraguay ha crecido a un ritmo de un 30% inferior que la inación
(Monte Domeq, 2017), causando así una pérdida neta en su poder adquisitivo real.
Como reejado en las palabras de los trabajadores de la relatadas por Jara
Cardozo (2022a) el no permite la reproducción de la fuerza-trabajo en con-
diciones dignas: “[con el ] te sustentás miserablemente, entendés, yo tengo
la ayuda de mi señora, ahora con mis hijos trabajando también22” (p.131). La
se nutre de la informalidad, ofreciendo salarios que, a pesar de represen-
tar el mínimo legal, están por debajo del valor de la fuerza-trabajo (Jara Cardozo,
2022a), garantizan la supervivencia de los trabajadores en condiciones de relativa
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pobreza, y son considerablemente inferiores a los salarios medios en el mis-
mo sector productivo en Brasil23. La informalidad y el subempleo generalizados
apuntalan las condiciones de explotación en el contexto formal de la .
Maquila y (super)explotación: No se debe cometer el error de ver en la una
“isla feliz” en el mercado laboral paraguayo, ya que meramente se ciñe a las
condiciones laborales mínimas vigentes, que además son a menudo evadidas a
través de varias prácticas legales e ilegales (Jara Cardozo, 2022a). La nace
por la necesidad del capital brasileño de abaratar los costes de producción, y
esto se ve reejado en las condiciones de extracción de plusvalía que redundan
en altos grados de explotación y sugieren la vigencia estructural de la superex-
plotación. En todas las entrevistas realizadas emerge claramente que el eje de la
acumulación en la está en la fuerza-trabajo fácilmente explotable. Todos
los entrevistados han armado que frente a una expansión de la producción, su
empresa simplemente contrataría a más personal, sin contemplar invertir en
mejorar la productividad24.
Las especícas condiciones de extracción de plusvalía en la no se ago-
tan en el hecho de que el se ubica por debajo del valor de la fuerza-trabajo,
sino que tienen que ver también con las propias condiciones de trabajo. Las con-
diciones laborales problemáticas que existen en la son conrmadas por
parte de todos los sindicalistas entrevistados (N.8,9 y 10).
Jara Cardozo (2022a) relata la existencia de distintas prácticas orienta-
das a aumentar la plusvalía absoluta25 e incrementar el grado de explotación
hasta redundar en la superexplotación de la fuerza-trabajo. Una de ellas es la
extensión de la jornada laboral más allá del límite legal, que puede acontecer o
deliberadamente estableciendo horarios laborales diarios de más de ocho horas,
o bien encubierta, por ejemplo, obligando los trabajadores a limpiar sus instru-
mentos de trabajo después de terminar su turno (págs. 124-127). Otro elemento
que apunta al aumento de la plusvalía absoluta es el incremento de la intensi-
dad del trabajo, que según Jara Cardozo (2022b) en la se da con distintos
mecanismos. El autor observa, a través de entrevistas la presencia difusa del
trabajo por metas (a menudo inalcanzables) y de violencias verbales y psicoló-
gicas con la nalidad de aumentar el ritmo de trabajo a paridad de retribución
y tiempo de trabajo, y así incrementar la cantidad de plusvalía extraída (Jara
Cardozo, 2022a, págs. 124-127).
Todo esto ocurre en un contexto en que las organizaciones sindicales no
consiguen penetrar. Los entrevistados N.8 y 9 destacan que es imposible para
los sindicatos entrar en las maquilas debido a las fuertes presiones, la facilidad
de despido y a difusas prácticas antisindicales. En la planta N.2 hubo un inten-
to de organización de un sindicato de empresa con el objetivo de exigir mejores
condiciones laborales, pero según relata el entrevistado N.8 las personas impli-
cadas fueron despedidas en menos de tres meses, frustrando por completo el
intento. Además, en todas las empresas examinadas los entrevistados relatan la
facilidad en contratar y sustituir trabajadores debido a la sobreabundancia de
personas disponibles a trabajar, lo cual coloca la clase obrera de la en una
posición de desventaja vis-a-vis la patronal.
Estos elementos -salarios por debajo del valor de la fuerza-trabajo, extensión
de la jornada laboral, aumento de la intensidad del trabajo- corresponden a los
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mecanismos que Marini (1973) describe como propios de la relación capital-tra-
bajo en contextos dependientes caracterizados por la superexplotación. Además,
la clase trabajadora en la no consume los bienes que produce, por lo cual,
la retribución por debajo de su valor en la esfera productiva no implica proble-
máticas en la esfera de realización, ya que las mercancías son comercializadas
en Brasil. La situación corriente de la clase trabajadora paraguaya permite al
capital textil brasileño perpetuar su ciclo de acumulación en condiciones venta-
josas, pudiendo actuar prácticas de superexplotación que son más difícilmente
implementables en Brasil. Como señala Félix (2022) la existencia de un ejér-
cito industrial de reserva es condición necesaria para que se pueda perpetuar
de manera estructural la superexplotación; la informalidad, el subempleo y la
pobreza que caracterizan la clase trabajadora paraguaya actúan en este sentido.
CONCLUSIONES
En este artículo se han evidenciado algunos de los elementos más evidentes que
conectan la maquila textil de Alto Paraná, las modalidades de extracción de plusvalía
en ella prevalentes y la dinámica general del capitalismo en el Cono Sur a princi-
pio del siglo . La divergencia en la trayectoria de desarrollo del capitalismo en
Paraguay y Brasil, y la consecuente asimetría en la condición material de la lucha
de clases juega un papel esencial en la , y se congura como una de sus condi-
ciones de existencia. La crisis del capitalismo dependiente brasileño a partir de los
años 2010-2011 y la contemporánea existencia de un abundante ejército industrial
de reserva en Alto Paraná son factores determinantes para que la empiece a
orecer. La caída de la rentabilidad, especialmente para un sector textil debilitado
por la competencia internacional, es un elemento clave para entender la deslocali-
zación de procesos productivos en el marco de la . El imperativo de asegurar
las condiciones para su acumulación urge al capital brasileño abaratar los costes de
producción. Una de las estrategias emprendidas, de acuerdo con su condición depen-
diente, consiste en buscar dichas condiciones en Alto Paraná.
La responde a las necesidades de valorización del capital brasileño, y esto
se ve claramente si miramos desde cerca las plantas. Como relatan los entrevistados,
las matrices mantienen un rme control jerárquico sobre las plantas maquiladoras
en Paraguay, tanto directa como indirectamente. La depende de las matrices
brasileñas bajo tres aspectos principales: el tecnológico, el decisional y el económico.
Esto se repercute en que la nalmente redunda en benecio de las matrices,
las cuales -reejando el rol subimperialista del capital brasileño- controlan los pro-
cesos productivos más complejos y las estrategias de inversión, y les compraran los
productos a las maquilas a un precio de monopolio.
Su subordinación a la rentabilidad de las matrices brasileñas se reeja también
en las especícas condiciones de extracción de plusvalía. Si bien la ofrece
salarios superiores a la media paraguaya, estos no superan generalmente el salario
mínimo vigente, y en todo caso son mucho menores que los salarios medios en el
mismo sector en Brasil. Sin embargo, las condiciones generales de reproducción
de la clase trabajadora paraguaya, sumergida en la informalidad y el subempleo,
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hacen que el trabajo en la sea muy atractivo para amplios segmentos de las
clases más humildes. Pese a que el salario mínimo apenas permite el sustentamien-
to de las familias de clase trabajadora, las plantas maquiladoras se alimentan de
la informalidad y el subempleo para atraer abundante fuerza-trabajo. En la
predominan condiciones de trabajo duras, que reejan la necesidad de reducir
drásticamente los costos de producción del capital textil brasileño. La sindicali-
zación es ausente, y prácticas como la extensión forzada de la jornada laboral y la
intensicación del ritmo de trabajo indican la vigencia estructural de la superexplo-
tación como forma prevalente de extracción de plusvalía en la . Lejos de ser
dos campos independientes, el trabajo formal en la y la informalidad están
estrechamente vinculados; la informalidad generalizada apuntala las condiciones
de explotación que se desenvuelven en el contexto formal, y la precisa de una
clase trabajadora precaria para poder garantizar la rentabilidad de las matrices y
de las mismas plantas maquiladoras.
Este trabajo es un primer abordaje orgánico a la relación entre la y la diná-
mica capitalista general. En cuanto tal, nos hemos centrado en unos pocos aspectos,
especialmente en el campo de la economía, que nos parecen esenciales para enten-
der la maquila paraguaya en el contexto más amplio del capitalismo en el Cono Sur
en el siglo . Sin embargo, es preciso señalar que no son los únicos relevantes a la
hora de entender este fenómeno. Los esfuerzos futuros en este campo deberán pro-
fundizar el rol de las instituciones políticas nacionales e internacional (sobre todo del
Mercosur), ampliar el alcance de estudios de este tipo a la totalidad de la industria
maquiladora paraguaya, analizar el rol del Estado (tanto paraguayo como brasileño)
y explorar la importancia de las dinámicas estrictamente geopolíticas entre Paraguay
y Brasil para el desarrollo futuro de la industria maquiladora.
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1 Brasil y Paraguay son los dos actores principales. Brasil no es tradicionalmente considerado como uno de los países del Cono
Sur. Sin embargo, las ramas de industria implicadas en la maquila paraguaya se ubican en los estados del Sur, que sí se
consideran pertenecer a esa área geográca.
2 La dinámica de acumulación capitalista se maniesta a escala global. Sin embargo, las distintas formaciones socioeconómi-
cas nacionales se insertan en ella en diferentes maneras. Para este artículo es relevante analizar la inserción de Brasil
y Paraguay en el capitalismo global en los años que se toman como referencia. Se evidencia la imposibilidad de sepa-
rar por completo los distintos niveles de análisis -nacional, regional, global. Por ejemplo, la dinámica de acumulación
capitalista en Brasil y Paraguay en el siglo se entiende también a la luz de la implementación de proyectos de integra-
ción regional como el Mercosur, que a su vez se deben analizar en el marco de las dinámicas globales de acumulación.
3 Se señala que dentro de la rama del análisis marxista que reconoce la peculiaridad del desarrollo capitalista en América Latina
existen planteamientos alternativos a la . Entre ellos destaca el enfoque de la “unidad mundial” (con autores como
Juan Iñigo Carrera, Guido Starosta y Gastón Calligaris), que por un lado comparte varias de las inquietudes de la ,
Andrea Taborri
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y por otro critica algunos de sus asuntos principales (Lastra, 2018). En este texto no se ha podido ahondar en el debate
existente entre los dos enfoques. Para los nes de este artículo se entiende que la tiene más capacidad explicativa
de dinámicas particulares como la interacción entre Brasil y Paraguay, gracias a la categoría de subiperialismo, y del vín-
culo entre precariedad, trabajo informal y superexplotación.
4 En la fase agroexportadora el eje de la acumulación estuvo en la exportación de materias primas; los capitales latinoamerica-
nos se realizaban en el mercado mundial. Esto tiene importantes implicaciones, como por ejemplo, el hecho de que la
fuerza de trabajo era considerada solo como valor de uso en la esfera productiva y no como consumidora nal de lo que
produce. De esto consigue que la retribución extremadamente baja de los trabajadores no impactaba de ninguna manera
la realización de los capitales exportadores. Marini (1979) explica de manera excelente de qué manera esta peculiaridad
del ciclo de acumulación dependiente se reproduce a lo largo de las posteriores fases históricas que atraviesa el modo de
producción capitalista en América Latina.
5 Estos mecanismos tienen que ver (i) con la distinta composición de los capitales en las zonas periféricas y en los países desa-
rrollados que interviene en los mecanismos de formación de precios (es decir en la relación entre valor y precio) y (ii)
con su monopolio tecnológico que también les permite violar la ley del valor vendiendo sus productos a precios más
altos de su valor.
6 Según Marini (1973), la superexplotación se da a través de tres mecanismos principales que se entrelazan entre ellos: (i) la
intensicación del trabajo, (ii) la prolongación de la jornada de trabajo a paridad de salario, y (iii) la simple disminución
forzosa del salario por debajo de las necesidades de reproducción de la fuerza-trabajo.
7 Con esfera alta de circulación se hace referencia los consumos basados en la plusvalía no acumulada, es decir, de la burgue-
sía. Con esfera baja se designan los consumos que se alimentan de los salarios de la clase trabajadora (Marini, 1979).
8 Sin entrar demasiado en detalle, en el ciclo de acumulación capitalista dependiente aoran de manera estructural algunas
de las contradicciones del capitalismo en general. Siguiendo a Marini (1979) surgen constricciones tanto en la primera
fase de circulación (D-M) como en la segunda (M-DI). Sin embargo, esas contradicciones se originan en la esfera de la
producción, a raíz de la estructural superexplotación del trabajo, que se maniesta en las esferas de circulación.
9 No todas las formaciones socioeconómicas dependientes pueden operar de manera subimperialista. Según Luce (2015), para
poder denirse subimperialista debe cumplir las siguientes condiciones: (i)Alcanzar el estatus de subcentro regional de
acumulación a través de la industria pesada en respuesta a patrones de acumulación globales. (ii) Tener cierto grado de
cohesión interna de la burguesía y su determinación en desplazar las contradicciones del capitalismo dependiente. (iii)
La existencia de una estrategia nacional subimperialista. (iv) El rol del Estado como promotor del capital subimperialis-
ta y a la vez mediador con las potencias imperialistas. (v) La condición intermedia por la cual el capital subimperialista
cede valor hacia el capital imperialista, pero a la vez apropia valor de capitales en naciones más débiles.
10 Este concepto fue elaborado por Marini en Subdesarrollo y Revolución (1969) con respeto a la condición de Brasil en aquellos
años. Sin embargo, posteriormente el mismo autor trataría de generalizarlo como concepto para un análisis más amplio
del capitalismo global (Marini, 1973). Para una revisión más amplia y actualizada del concepto de subimperialismo se
aconseja el trabajo de Claudio Katz Las Modalidades Actuales del Subimperialismo (2016).
11 Es preciso aclarar que esto se pude dar con varias modalidades. Entre estas encontramos la apertura de nuevos mercados
en el extranjero para hacer frente al subconsumo interno, la exportación de capitales tanto productivos como cticios y
también, como señala Valencia (2021), la apropiación de factores productivos, entre ellos, la fuerza trabajo.
12 En 2023 un 62% de la población ocupada mayor de 15 años resultaba trabajar en actividades informales, mientras que el 15%
de la población ocupada estaba en condiciones de pobreza (, 2023).
13 Se pasó de una tasa de crecimiento cumulativa del 30% entre 2000 y 2008 a una del 15% entre 2008 y 2016 (Banco Mundial, 2024).
14 En ese año se derogó el acuerdo del a nivel global que garantizaba cierta protección aduanera al sector textil.
15 Énfasis añadido.
16 Al menos dos de las siete empresas propietarias de las maquilas estudiadas se han beneciado de préstamos del . Es muy
complejo decir con certeza si hay más casos como estos dos ya que la mayoría de la maquilas son Sociedades Anónimas
(S.A.), lo cual diculta entender de donde provienen exactamente los capitales invertidos.
17 Para una revisión exhaustiva de las modalidades del subimperialismo brasileño en Paraguay en el siglo se sugiere el tex-
to de Vuyk (2013) Subimperialismo brasilero y dependencia paraguaya: análisis de la situación actual.
18 En la empresa N.1, que realiza el tinte de tejidos entre otras cosas, los tintes llegan ya mezclados y medidos desde Brasil, así
que no es necesario que en la planta haya trabajadores con los conocimientos necesarios para hacerlo.
19 En este caso el diseño llega directamente de los clientes, ya que la matriz a su vez es un proveedor para marcas internacionales
como Fila, Reebok y Mizuno. Se puede imaginar, dado el reconocimiento internacional de estas marcas, que los requisi-
tos en cuanto a diseño son muy estrictos y dejan poco espacio de maniobra a la planta maquiladora para hacer cambios.
20 En la empresa N.6 este periodo de entrenamiento dura solamente una semana. En general los trabajadores son capacitados
en tareas especícas, como es el caso de la empresa N.2, donde solamente los supervisores capacitados en el extranjero
tienen conocimientos avanzados del funcionamiento de las máquinas.
21 Las plantas maquiladoras no tienen la capacidad de desarrollar el entero proceso productivo, y dependen de las matrices en
cuanto a procesos de I+D, y más en general, a los eslabones con mayores componentes tecnológicos y de conocimien-
tos técnicos.
22 Como evidenciado en las palabras del trabajador en cuestión, el bajo nivel salarial del es compensado a menudo con el
trabajo en edades tempranas. Según la Encuesta Permanente de Hogares Continua de 2021 () alrededor de un 8% de
los niños entre los 10 y 19 años en Paraguay desempeñaban actividades laborales.
23 Si bien el en Brasil (US$ 248) es más bajo que en Paraguay (US$ 352), la situación real de la confrontación de clases hace
que en ese país el ingreso medio en el sector manufacturero (US$ 518) sea considerablemente más alto que el mínimo
legal (, 2021). Esto porque, a diferencia de Paraguay, el poder de negociación de la clase obrera establece el como
una base desde que determinar los salarios.
Crisis Capitalista en el Cono Sur: Superexplotación y Subimperialismo en la Maquila Textil de Alto Paraná
REVISTA ECONOMÍA , mayo 2025 | pISSN | eISSN 2697-333230
24 Esto conrma que el incremento del volumen de negocios de la no implica un “salto” tecnológico y una mejora de la
productividad, sino simplemente la contratación de más fuerza de trabajo en las mismas condiciones, y así el aumento
de la masa de plusvalía y no de la tasa de plusvalía.
25 Es importante entender que es la plusvalía absoluta. En el Capítulo del Vol. I de El Capital Marx (1990) distingue entre
plusvalía absoluta y relativa. La primera se da modicando o bien el tiempo de trabajo o su intensidad, en otras palabras,
aumentando “forzosamente” el plustrabajo en la jornada laboral (la diferencia entre el tiempo de trabajo necesario al
obrero para producir su salario y el tiempo de trabajo total). La plusvalía relativa en cambio es la que es generada a tra-
vés del progreso técnico en la producción de los bienes salario. Así, a paridad de jornada laboral, la cuota de plusvalía
aumenta ya que el tiempo de trabajo socialmente necesario para producir el salario del obrero es menor (nótese que se
habla de cuota de plusvalía y no de masa de plusvalía). Es preciso señalar que la extracción de plusvalía absoluta afecta
la duración de la jornada laboral (aumentando el número de horas trabajadas) o la intensidad del trabajo (aumentando
el output sin emplear métodos más productivos), mientras que la plusvalía relativa implica una transformación de la
estructura productiva y un proceso de modernización de la producción.
