Reelección sin limitaciones:

La cara oculta del poder subnacional en Ecuador

Resumen

Este artículo constituye un estudio de caso que busca -desde una mirada histórica- describir y analizar el uso y “abuso” de la reelección sin limitaciones por parte de varios líderes locales que han ocupado algunas Prefecturas y Alcaldías de las capitales provinciales en Ecuador por varias décadas, tomando como referencia cinco elecciones seccionales consecutivas que se realizaron durante 19 años (2004-2023), tiempo en el que además se produjo un derrocamiento presidencial (2005), se aprobó una nueva Constitución (2008) y se sucedieron cinco jefes de Estado. A manera de hipótesis, este trabajo sostiene que desde el propio diseño institucional -aprobado en la consulta popular de 1994 y que se tradujo en la Constitución de 1998- se legitimó en el nivel subnacional, un subsistema político poco democrático, caracterizado por la monopolización de la competencia electoral en unos pocos líderes personalistas, quienes se perpetuaron en el poder, bloqueando el principio de alternancia. Pero este trabajo también busca cuestionar que buena parte de la opinión pública, así como de la bibliografía existente, se ha centrado -casi con exclusividad- en cuestionar las prácticas “autoritarias” y “populistas” de los mandatarios o sus intenciones de reelegirse, pero muy poco ha dicho sobre la incidencia que éstas han tenido para la democracia ecuatoriana en el ámbito local.